Depuis 2001, le Conseil général du Val d'Oise a achevé la Francilienne sur la section Roissy-Cergy. Depuis, nous ne cessons de nous battre pour obtenir que l'Etat la prolonge jusqu'à Poissy-Orgeval et ceci afin de résoudre les problèmes quotidiens d'encombrement et d'insécurité routière de l'actuelle Rn 184. Cet engagement, en phase avec notre projet « Horizon 2015 » porte ses fruits puisqu'un vaste débat public s'est ouvert le 8 mars pour se clore le 6 juillet 2006. Le Département y prenant toute sa part, je vous propose de faire un point d'étape à la fin de ce premier cycle de 19 réunions de proximité.
Vers l'émergence de solutions nouvelles ?
Après une première réunion d'ouverture houleuse à Pontoise, l'ambiance générale des réunions publiques de proximité a été plutôt attentive, même si parfois polémique. En dehors de quelques cas particuliers, la plupart des publics se sont exprimés dans le sens d'une défense de leur territoire. Progressivement la Commission Particulière du Débat Public (Cpdp), présidée par Jean Bergougnoux, malgré quelques ratés initiaux en particulier dans la diffusion complète des documents, a réussi à asseoir son rôle d'autorité indépendante. Cette indépendance ne semble plus contestée aujourd'hui par les contributeurs organisés et actifs au débat.
La mise en place d'ateliers préparatoires aux réunions thématiques, qui vont maintenant occuper la seconde partie du débat, a permis aux principaux contributeurs, associations, maître d'ouvrage, élus communaux..., de s'exprimer dans un environnement moins polémique. Certaines prises de positions nouvelles possibles ont été évoquées dans ce cadre.
- Les thèmes liés à l'urbanisation existante à proximité des tracés restent prépondérants.
- Les questions de proximité entre les zones urbanisées et les tracés ont été au centre des débats, avec en premier lieu la question de pollution atmosphérique. Cette question est souvent illustrée par la proximité entre un tracé et des établissements sensibles comme les écoles, les centres sportifs, les établissements de santé. La question du bruit a été également et souvent abordée. Il a d'ailleurs été décidé de consacrer une réunion thématique uniquement à ces sujets.
- De manière plus générale ce thème a entraîné des débats connexes sur la problématique plus large des risques : proximité d'établissements Seveso comme la station d'épuration d'Achères, sécurité dans les tunnels.
- Le Collectif pour la Protections des Riverains de la Rn 184 (Copra) a développé un discours récurrent sur le thème "Non à la Francilienne en zone urbanisée", qui semble s'être transformé récemment en "Non à la Francilienne en zone urbanisée dense". Et son discours semble évoluer récemment vers le thème de la "protection totale" des riverains.
- Le thème du transfert modal vers le ferroviaire et le fluvial a aussi donné lieu à débat. Les apports possibles du Canal Seine-Nord et de la tangentielle ferroviaire ouest ont été souvent débattus.
- De manière plus générale les questions de trafic, état des lieux, prévisions, et en particulier trafic poids lourd, ont donné lieu à des échanges nombreux et animés. La question du péage a été relativement peu évoquée.
- La question de l'impact socio-économique a finalement été peu portée, en dehors de quelques élus et d'interventions ponctuelles des entreprises. L'intérêt pour le projet, quand il est ressenti par les populations, l'est plutôt à travers le besoin de réduire les nuisances existantes liées à la Rn 184.
La situation actuelle en terme de prise de position sur les variantes est celle d'un éparpillement, avec toutefois deux variantes qui ne semblent plus en course :
- La variante nord-ouest du Vexin ;
- L'aménagement sur place à Eragny.
La réflexion commence à se déplacer sur des variantes mixtes dans le fuseau sud-est. Par ailleurs certains des premiers cahiers d'acteurs publiés proposent des solutions complètement nouvelles qui ouvrent aussi le champ de la réflexion.
De manière plus ponctuelle on peut relever les prises de positions suivantes :
- Une consultation de la population aura lieu le 25 juin 2006 à Eragny pour déterminer la position de la ville.
- Deux maires de la Communauté de Communes du Parisis, Herblay et de Pierrelaye, mènent des actions en parties communes et une manifestation est prévue le dimanche 11 juin 2006 contre le tracé bleu, mais aussi contre le vert et le rouge pour Herblay.
- Le Copra serait dans sa composante centrale favorable au tracé bleu et fait évoluer progressivement son discours dans ce sens, sans pour autant expliciter une prise de position favorable.
En terme d'actions du Conseil Général, dans le cadre de son mandat fixé par la délibération du 24 février 2006, le point suivant peut être fait :
- La publication du numéro du Mag consacré à la Francilienne a permis de recueillir à ce jour plus de 2300 soutiens. Vous pouvez d’ailleurs continuer à jouer un rôle déterminant pour faire aboutir ce projet de prolongement de la Francilienne en signant sur le site du Conseil général la déclaration de soutien : www.valdoise.fr .
- La publication d'un cahier d'acteurs, en tenant compte des délais de publication, est prévue pour présenter la position du Conseil Général après les réunions thématiques mi-juin, et devrait consister à ce stade, à réaffirmer la nécessité de réaliser le prolongement de l'A104, pour des raisons de développement économique, d'aménagement du territoire et d'environnement. Elle écarterait les solutions de tracé dans le Vexin ou sur la RN 184 actuelle en Val d'Oise.
- Enfin, une série de fiches argumentaires a été préparée avec des partenaires en soutien du projet, Conseil Général des Yvelines et Cciv notamment, pour alimenter divers cahiers d'acteur.
Bien sûr, le Conseil Général sera représenté lors des débats thématiques à venir qui sont prévus sur les thèmes et aux dates suivantes :
Pour vous informer sur le projet et les débats :
- Commission particulière du débat public : www.debatpublic-francilienne.org
- Direction régionale de l'Equipement : www.equipement.gouv.fr
(Illustrations : debatpublic-francilienne.org)
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